Puntos críticos
Cabe señalar que para hacer esta lista, se consideraron
todas las áreas de la empresa y no tan solo los procesos del área de
producción. Esto se hace para estar en concordancia de lo que es el espíritu de
ISO14.000, o sea una mejora continua que abarque todos los ámbitos de la
empresa. Es así que una primera revisión ambiental inicial de la empresa nos muestra
ciertos ítems que deberán ser considerados:
1.- Uso de pinturas y solventes: En el proceso de
estampado se observa un uso de pinturas y tintes de alta toxicidad (lo dicen
las etiquetas de fabrica) los que además son disueltos con solventes químicos .
cabe señalar que el área en que son manipulados no cuenta con ningún sistema de
permita filtrar estas emanaciones y que estas son ventiladas directamente al
aire libre. Este hecho ha causado algunos problemas con los vecinos de la
fabrica ya que estos se quejan de lo intenso de los olores expelidos.
2.- Limpieza de Utensilios y herramientas: Todos
los utensilio del taller, dado a que su mayoría son expuestos a pinturas, son
limpiados en unas cubetas que contienen diluyente, una vez que se han limpiado
un numero determinado de herramienta y este liquido esta sucio, es arrojado
directamente a la tierra permitiendo de esta manera la destrucción total de
cualquier tipo de vegetación y lo podría ser mas grave aún, al ser absorbido
por la tierra este liquido podría llegar a las napas subterráneas causando
grave daño al agua depositada en aquellos lugares.
3.- Vehículos : La empresa posee 2 camionetas de
500 kilos y dos camiones para 1.500 kilos para los despachos de pedidos. Las
dos camionetas son Catalíticas, no así, los camiones que utilizan Bencina con
plomo, osea no son catalíticos, luego el uso de este combustible contribuye a
la contaminación del aire por efecto del monóxido de carbono expulsado en su
combustión.
4.- Eliminación de Desechos: La mayor cantidad de
basura sale del área de producción, osea del taller, los desechos en su mayoría
están compuestos por latas y tarros de pintura que son botados a la basura. La
empresa no ha instaurado ningún sistema de reciclaje a sabiendas de todos que
estos embases de materias metálico son comprados por chatarra.
5.- Aseo del Galpón de la Fábrica: El suelo del taller es
de Cemento sin ningún recubrimiento, el que al ser barrido levanta una gran
nube de polvo, lo que favorece la contaminación del aire producto de las particulas
en suspención que son barridas al aire.
6.- Uso de energía eléctrica : Se observa un uso de
energía un tanto derrochador, puesto que nadie se preocupa por apagar los
artefactos eléctricos cuando no se ocupan, esto incluye las luces de oficina y
fabrica, uso de computadores, uso de anafes,etc.
Luego de este preocupante cuadro situacional, y de la
conciencia de su gerente general y dueño por los efectos adversos al medio
ambiente, se hace necesario enfocar todos los esfuerzos por desarrollar dentro de
la empresa un Sistema de Gestión Ambiental de acuerdo a sus posibilidades y que
cumpla con la norma de certificación ISO 14.001.
En adelante, se tratará la instauración del Sistema de
Gestión Ambiental para la Empresa Gráfica Mans:
Encuesta Situacional
Para conocer la brecha existente entre la empresa y la
norme ISO14001, se aplicó una encuesta (ver anexo3), que fue respondida
por el Gerente General. El objetivo de esta encuesta es establecer la posición
actual de la organización con respecto al medio ambiente.
La encuesta consta de ochenta pregunta agrupadas en cinco
items:
1.- Política ambiental.
2.- Planificación.
3.- Puesta en practica y operación.
4.- Verificación y acción correctiva.
5.- Revisión de la administración.
La aplicación de la encuesta para esta empresa mostró un
resultado negativo, lo que describe que no existe una preocupación por el medio
ambiente ni menos de que se haya instaurado un Sistema de Gestión Ambiental. En
definitiva existe una brecha enorme en cuanto a la situación actual de esta
empresa y lo estipulado por la norma ISO 14001.
Lo importante si, es que existe una preocupación por
parte de la administración general de la empresa lo que constituye un punto a
favor ya que la norma recalca de que para que se instaure un sistema de gestión
ambiental es de suma importancia el compromiso y liderazgo continuo de la alta
gerencia, lo que nos asegurará el éxito en una etapa primaria del desarrollo de
un Sistema de Gestión Ambiental como es el que se propondrá a continuación:
Figura. Inti raymi, en el CUZCO, Peru.
PROPUESTA SGA EN EMPRESA GRÁFICA MANS
1. Requisitos Generales
Para la aplicación del Sistema de Gestión Ambiental en la
empresa se hace necesario crear un departamento encargado de esta labor, con un
encardo que se contrate para estos efectos y que dependa directamente del
Gerente General, asegurando así, el reconocimiento formal, de todas las áreas y
personal de la organización. El departamento, dentro de la estructura
organizacional, ocupará un nivel de staff, no obstante, el responsable último
por el desempeño de este departamento es el Gerente General.
2. Política Ambiental
La Administración general (Gerente General) será quien
defina la Política ambiental de la empresa. Esta política deberá considerar la
misión, valores y
principios centrales de la organización, imponer
requisitos de comunicación entre todas actores involucrados, establecer una
política de mejoramiento continuo, velar por la prevención de la contaminación,
asegurar el cumplimiento de reglamentos, leyes y otros criterios ambientales pertinentes
que la organización ha suscrito,
De acuerdo a esto se propone un ejemplo de una Política
Ambiental para la Empresa:
" Empresas Mans Ltda. , empresa del rubro gráfico,
se propone el estricto cumplimiento de Ley general de Bases del Medio Ambiente
y cualquier otra Ley o normativa que regule el medio ambiente, Para esto se ha
propuesto instaurar un Sistema de Gestión ambiental el que será revisado
periódicamente cumpliendo a cabalidad el concepto de mejoramiento continuo
aplicándolo en todos sus procesos productivos.
La empresa comunicará a toda la comunidad su intensión
por mejorar su relación con el medio ambiente, mantendrá información
actualizada de todos los documentos medio ambientales que sean de utilidad para
los fines que se ha propuesto. En la medida de nuestro alcance económico se
irán renovando las maquinarias y haciendo las mejoras correspondientes a todas
las áreas del taller y de esta manera asegurar un entorno de seguridad laboral
a todos nuestros empleados. Se favorecerá y fomentará la capacitación y
entrenamiento a todos los miembros de la organización.
La empresa estimulará al personal para que las basuras
que se eliminen tengan un proceso previo que asegure su reciclaje.
En toda la empresa se minimizará el consumo de agua y
energía eléctrica como así también se preferiran las tinturas naurales a las
químicas y aplicando siempre los criterios preventivos ante eventuales
emergencias que tengan impacto sobre el medio ambiente".
La empresa, además, se comprometerá a incorporar algunos
principio rectores internacionales, tales como:
1.- Los seres humanos constituyen el centro de las
preocupaciones relacionadas con el desarrollo sostenible. Tienen derecho a una
vida saludable y productiva en armonía con la naturaleza.
2.- El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal
que responda equitativamente a las necesidades de desarrollo y ambientales de
las generaciones presentes y futuras.
3.- A fin de alcanzar el Desarrollo Sostenible, la
protección del medio ambiente deberá constituir parte integrante del proceso de
desarrollo y no se considerará en forma aislada.
4.- Minimizar cualquier impacto ambiental adverso
significativo en el diseño y posterior desarrollo de los productos ejecutados
dentro de la empresa.
5.- Incorporar conceptos de ciclo de vida.
6.- Prevenir la contaminación, en particular la
contaminación del aire, de la tierra y del aire.
7.- Educar, capacitar y comunicar a todos sus empleados
en forma periódica de todos los elementos concernientes con el medio ambiente.
8.- Involucrar y comunicarse con la comunidad.
9.- Estimular el uso del SGA por parte de proveedores y
clientes.
10.- Desarrollar y mantener, cuando exista un peligro
significativo, planes de prevención de emergencias.
3. PLANIFICACIÓN
La planificación, dentro del Sistema de Gestión
Ambiental, nos servirá como una herramienta efectiva para cumplir con la
Política Ambiental definida anteriormente.
3.1. Identificación de los aspectos ambientales y
evaluaciones de los impactos ambientales.
Diremos que un aspecto ambiental se refiere a un elemento
de una actividad, producto o servicio de una organización que interactua con el
medio ambiente, e impacto se refiere al cambio que ocurre en el ambiente como
resultado del aspecto.
La empresa deberá identificar en todos los procesos
productivos y procesos en general, la relación de estos con el medio ambiente y
su impacto. La identificación de los aspectos ambientales y la evaluación de
los impactos ambientales asociados es un proceso que se puede tratar en las
siguientes etapas:
Etapa 1 : Seleccionar una actividad, un producto o un
servicio
La actividad, el producto o el servicio seleccionado
debería ser lo bastante grande para permitir un examen significativo y lo
bastante pequeño para poder ser comprendido en forma suficiente.
Etapa 2 : Identificar aspectos ambientales de la
actividad, del producto o del servicio.
Identificar la mayor cantidad de aspectos ambientales
posibles asociados a la actividad , el producto o el servicio seleccionado.
Etapa 3 : Identificar los aspectos ambientales
Identificar la mayor cantidad posible de impactos
ambientales reales y potenciales, positivos y negativos, asociados a cada
aspecto identificado.
Un ejemplo de las tres etapas antes descritas es posible
hacerlo a la luz de los anteriormente descritos APuntos Críticos@ de la
inspección inicial.
Figura 3
3.2. Requisitos legales y otros
La empresa debe mantener y establecer un procedimiento
para identificar y tener acceso a los requisitos legales que se apliquen a los
aspectos ambientales
de sus actividades.
De esta forma se estima conveniente que la empresa, a
través de su encargado del departamento de gestión ambiental, mantenga
información escrita de todas las leyes y reglamentos relacionados con la
actividad de la empresa.
En un principio se aconseja empezar con lo siguiente:
1.- Ley de bases del medio ambiente.
2.- Permisos para operar el sector.
3.-Reglamentos específicos de estandares del sector
industrial.
3.3. Objetivos y Metas ambientales
La empresa debe establecer y mantener objetivos y metas
ambientales documentados. Para ello, debe considerar los requisitos legales y
otros, sus aspectos ambientales significativos, sus alternativas tecnológicas y
sus requisitos financieros, operacionales y comerciales.
Cabe mencionar que estos objetivos y metas deben ser
consecuentes con la Política Ambiental antes descrita.
De esta forma se sugiere priorizar los puntos crítico
antes descritos y definir con cual aspecto se va a comenzar.
Dado la capacidad económica de esta empresa, se
recomienda comenzar por la eliminación de desechos, puesto que la basura que es
eliminada puede ser vendida y así la empresa palearía de alguna manera los
gastos de horas hombre implícitos en el proceso de preparación de la basura
para su venta y reciclaje.
OBJETIVO
Reciclar los desechos que son eliminados del área de
producción.
META
Alcanzar una recuperación de la basura en un 70% en un
plazo máximo de 1 año.
INDICADOR
Kilos mensuales.
3.4. Programa de Gestión Ambiental
La empresa debe establecer y mantener uno o varios
programas para alcanzar sus objetivos y metas. El programa debe incluir:
1.- La designación de la responsabilidad para alcanzar
los objetivos y metas en cada función y nivel de la organización
2.- Los medios y plazos dentro de los cuales se debe
lograr.
Si un proyecto tiene relación con nuevos desarrollos y
con actividades, productos o servicios nuevos o modificados, el (los) programa
(s) debe (n) enmendarse, cuando sea pertinente, para asegurar que la gestión
ambiental se aplique a tales proyectos.
Por lo tanto, los programas de gestión ambiental ayudan a
la organización a mejorar su desempeño. Cabe señalar que los programas de
gestión ambiental No fijan metas de desempeño.
De esta forma para la empresa gráfica mans se le sugiere
la puesta en desarrollo de un programa de gestión ambiental estructurado, por
ejemplo, de la siguientes forma:
1. -Compromiso con la política ambiental: AConservar los
recursos naturales@
2.-Objetivo: A Minimizar el uso de energía eléctrica@
3.- Meta: A Reducir en un 15% el consumo de energía
eléctrica de la empresa@
4.- Programa Ambiental: A Ahorro en la utilización se
electricidad@.
5.- Acción : A Se apagaran todos los computadores, de la
empresa en las horas en que no están siendo utilizados@
4. IMPLEMENTACIÓN
Se deben definir, documentar y comunicar las funciones,
responsabilidades y jerarquías para facilitar una gestión ambiental efectiva.
La administración general de la empresa debe proporcionar los recursos
esenciales para la implementación y el control del Sistema de Gestión
ambiental, esto incluye, recursos humanos y financieros.
De esta forma es aconsejable que esta empresa exitosa en
su gestión comercial se ponga a la altura de sus resultados económico y
contrate a un encargado para el departamento de gestión ambiental, quien tendrá
por función única el asegurar que los requisitos del Sistema de gestión
ambiental se han establecido, implementados y mantenido conforme a la norma,
además deberá proporcionar al gerente general de informes periódico de la
evolución del SGA para supervisión y posterior mejoramiento.
4.1. Capacitación y entrenamiento
La Empresa debe identificar las necesidades de
capacitación y entrenamiento para todos aquellos empleados cuyo trabajo pueda
crear un impacto ambiental significativo en el ambiente. El objetivo de este
procedimiento es el de tomar conciencia de:
1.- La importancia de la conformidad con la política y
los procedimientos ambientales y los requisitos del Sistema de Gestión
Ambiental.
2.- Los impactos ambientales significativos, reales o
potenciales, de sus actividades de trabajo y los beneficios ambientales
derivados de un mejor comportamiento personal.
3.- Lo necesario que es estar preparado para responder en
caso de alguna emergencia ambiental.
4.- Las posibles consecuencias en caso de apartarse de
los procedimientos de operación definidos.
4.2. Comunicación
La empresa debe establecer y mantener procedimientos de
comunicación en cuanto a los aspectos ambientales y al propio Sistema de
Gestión Ambiental. Este aspecto sirve de motivador a los empleados de
empresa puesto que estimula la comprensión y aceptación publica del esfuerzo
emprendido por la organización por mejorar su desempeño ambiental.
Los procedimientos de comunicación deberán abarcar:
1.- Comunicación interna entre las gerencias.
2.- Comunicación dentro de cada gerencia.
3.- Recepción, documentación y respuesta a las
comunicaciones a los agentes externos involucrados.
4.3. Documentación del Sistema de Gestión ambiental,
SGA.
La empresa debe establecer y mantener información en
papel o algún otro medio para:
1.- Describir los elementos centrales del SGA y sus
interacciones.
2.- Actualizar dicha información y eliminar aquella que
se encuentra obsoleta.
3.- Indicar la ubicación de la documentación relacionada
y complementaria.
4.4. Control de Documentos
La empresa debe establecer y mantener procedimientos de
control de todos los documentos requeridos por la norma, para asegurar que:
1.- Puedan ser ubicados.
2.- Sean examinados periódicamente.
3.- Se retiren sin demora los documentos obsoletos.
4.- La documentación debe ser legible, fechada y
fácilmente identificable, conservada en forma ordenada y modificarlos cuando
sea necesario.
4.5. Control de operaciones
La organización debe identificar aquellas operaciones y actividades
asociadas con los aspectos ambientales de acuerdo con su política, objetivos y
metas. La empresa debe planificar estas actividades, incluyendo la mantención,
para asegurar que se efectúen según las condiciones especificadas mediante:
1.- El establecimiento y mantención de procedimientos
documentados para abarcar situaciones en las cuales la ausencia de ellos
pudiera llevar a desviaciones de la política , objetivos y metas ambientales.
2.- La estipulación de criterios de operación en los
procedimientos.
3.- El establecimiento y mantención de procedimientos
relacionados con aspectos ambientales significativos identificables de bienes y
servicios usados por la empresa y la comunicación de los procedimientos y
requisitos correspondientes a los proveedores y clientes.
4.6. Preparación y respuesta ante situaciones de
emergencia
La empresa debe establecer y mantener procedimientos que
permitan identificar la eventualidad y la respuesta ante accidentes y
situaciones de emergencia y para prevenir y mitigar los impactos ambientales
que puedan estar asociados a ellos. De esta forma, la organización debe
examinar y revisar, cuando sea necesario, sus procedimientos de preparación y
respuesta ante situaciones de emergencia, en particular, después de que ocurran
accidentes o situaciones de emergencia.
Concretamente, la empresa deberá recopilar información
sobre los materiales peligrosos que utiliza, incluyendo el impacto potencial
sobre el medio ambiente y las medidas apropiadas que se tomaran en caso de un
eventual accidente, ademas se debe proporcionar planes de capacitación y ensayo
de su efectividad.
5. VERIFICACIÓN Y ACCIÓN CORRECTIVA
5.1. Monitoreo y medición
La empresa debe establecer y mantener procedimientos
documentados para el monitoreo y la medición regular de las características
claves de sus operaciones y actividades que puedan tener un impacto
significativo sobre el medio ambiente. Esto debe incluir registro de la
información para investigar el desempeño, los controles operacionales correspondientes
y la conformidad con los objetivos y metas ambientales de la organización.
5.2. No conformidad y acciones correctivas y
preventivas
La empresa debe establecer y mantener procedimientos para
definir las responsabilidades y la autoridad para manejar e investigar no
conformidades, como resultado de monitoreos y mediciones, tomando las medidas
para mitigar cualquier impacto causado y para iniciar y complementar las
acciones correctivas y preventivas. Por otro lado , la empresa debe implementar
y registrar cualquier cambio en los procedimientos documentados que resulte de
las acciones correctivas y preventivas.
5.3. Registros
La empresa debe identificar, mantener y disponer
registros ambientales. Estos deben incluir, los registros de capacitación y los
resultados de las auditorias y revisiones. Estos registros deben ser legibles,
identificables y deben permitir que sean horizontales respecto de las
actividades, productos o servicios involucrados. Ademas deben estar ubicables y
seguros.
5.4. Auditoria del Sistema de Gestión Ambiental
La organización debe establecer y mantener uno o varios
programas y procedimientos para las auditorias periódicas del SGA, que se
efectúen para:
a) Determinar si el SGA:
1.- Está conforme con las medidas planeadas para la
gestión ambiental, incluyendo los requisitos de esta norma. y
2.- Ha sido implementado y mantenido correctamente ; y
b) Informar a la administración general acerca de los
resultados de las auditorías.
El programa de auditoría de la organización, incluyendo
cualquier cronograma, debe basarse en la importancia ambiental de la actividad
en cuestión y en los resultados de las auditorías previas. Para considerarse
completos, los procedimientos de auditoría deben abarcar el alcance, frecuencia
y la metodología de las auditorías, así como también, las responsabilidades y
requisitos para conducir las auditorías e informar los resultados. Por otro
lado, las auditorías del SGA pueden ser efectuadas por el socio de la empresa
y/o por partes externas seleccionadas por la empresa, las cuales deben mantener
objetividad e imparcialidad, así como también, conocimientos apropiados.
5.5. Revisión de la administración general
La administración general de la organización debe, a
intervalos determinados por ella misma, revisar el SGA, para asegurar su
continua conveniencia, adecuación y efectividad. El proceso de revisión de la
administración debe asegurar que se reúna la información necesaria para que la
administración pueda efectuar esta evaluación.
Esta revisión debe documentarse y debe considerar la posible necesidad de cambios a la política, objetivos y otros elementos del SGA, a la luz de los resultados de la auditoría del SGA, de los cambios de circunstancias y del compromiso por un mejoramiento continuo. Este último punto resulta imprescindible para mantener un SGA viable. Además, la revisión del SGA deberá tener un alcance lo bastante amplio para tratar las dimensiones ambientales de todas las actividades, productos o servicios de la organización, incluyendo su impacto en el comportamiento financiero y su posible posición competitiva.
Esta revisión debe documentarse y debe considerar la posible necesidad de cambios a la política, objetivos y otros elementos del SGA, a la luz de los resultados de la auditoría del SGA, de los cambios de circunstancias y del compromiso por un mejoramiento continuo. Este último punto resulta imprescindible para mantener un SGA viable. Además, la revisión del SGA deberá tener un alcance lo bastante amplio para tratar las dimensiones ambientales de todas las actividades, productos o servicios de la organización, incluyendo su impacto en el comportamiento financiero y su posible posición competitiva.
ANEXOS
ANEXO1
Principales definiciones encontradas en el Articulado de
la Ley 19.300, Ley de Bases Generales del Medio Ambiente.
a) Biodiversidad o Diversidad Biológica: La variabilidad entre los organismos vivos, que forman
parte de todos los ecosistemas terrestres y acuáticos. Incluye la diversidad
dentro de una misma especie y entre ecosistemas.
b) Conservación del patrimonio Ambiental: El uso y aprovechamiento racionales o la reparación, en
su caso, de los componentes del medio ambiente, especialmente aquellos del país
que sean únicos, escasos o representativos, con el objeto de asegurar su
permanencia y su capacidad de regeneración.
c) Contaminación: La presencia en el ambiente de sustancias, elementos,
energía o combinación de ellos, en concentraciones o concentraciones y
permanencia superiores o inferiores, según corresponda, a las establecidas en
la legislación vigente.
d) Contaminante: Todo elemento, compuesto, sustancia, derivado químico o biológico,
energía, radiación, vibración, ruido, o una combinación de ellos, cuya
presencia en el ambiente, en ciertos niveles, concentraciones o períodos de
tiempo, pueda constituir un riesgo a la salud de las personas, a la calidad de
vida de la población, a la preservación de la naturaleza o a la conservación
del patrimonio ambiental.
f) Daño Ambiental: Toda pérdida, disminución, detrimento o menoscabo
significativo inferido al medio ambiente o a uno o más de sus componentes.
g) Desarrollo Sustentable: El proceso de mejoramiento sostenido y equitativo de la
calidad de vida de las personas, fundado en medidas apropiadas de conservación
y protección del medio ambiente, de manera de no comprometer las expectativas
de las generaciones futuras.
h) Impacto Ambiental: La alteración del medio ambiente, provocada directa o
indirectamente por un proyecto o actividad en un área determinada.
i) Medio Ambiente: El sistema global constituido por elementos naturales y
artificiales de naturaleza física, química o biológica, socioculturales y sus
interacciones, en permanente modificación por la acción humana o natural y que
rige y condiciona la existencia y desarrollo de la vida en sus múltiples
manifestaciones.
j) Recursos Naturales: Los componentes del medio ambiente susceptibles de ser
utilizados por el ser humano para la satisfacción de sus necesidades o
intereses espirituales, culturales, sociales y económicos.
buen.
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